《焦点访谈》2014年4月4日完成台本

　　“黑色”交易

　　侯丰 主持人：

　　观众朋友们大家好，欢迎收看今天的《焦点访谈》。

　　大家知道，一些煤矿私挖滥采或者超额开采，不讲安全，破坏资源还污染环境，一直是国家重点整治的对象。但是，私挖滥采却屡禁不止，原因之一就是非法采挖的煤可以卖出去获得暴利。针对这种情况，很多地方设了煤焦管理站，也就是煤检站，截流那些没有正规手续的煤车。按理说，只要卡住了这一关，就等于断了违规开采者的财路。但是，在山西大同的一些煤检站，没有手续的煤车却畅通无阻。

　　解说：老刘是一名货车司机，每天都要奔波在山西省的S301省道。S301省道又叫张同公路，是连接山西与河北的一条交通要道。今晚，老刘还要像往常一样通过这条路上的聚西煤检站和马圈庠煤检站，把山西的煤炭运送到河北。而在过第一个煤检站--山西省大同市大同县聚西煤检站之前，老刘还像原来一样，给一个神秘人物先打了一个电话。

　　老刘：大哥，车过聚西煤检站多少钱了。

　　神秘人：250。

　　老刘：那我报两个号。

　　神秘人：发过来吧，把车牌号发过来吧。

　　老刘：把车号给你拿短信给你发过去？我现在离聚西煤检站不远了，我发过去就能走了？

　　神秘人：对。

　　解说：接着，老刘又把自己两辆运煤车的车牌号发给了这个神秘人物。

　　老刘：发过去了。

　　解说：过个煤检站怎么还搞得神神秘秘的？司机老刘说，这几年他每天都要经过聚西煤检站和马圈庠煤检站，每次都要向这个神秘人物发送含有车牌号的短信，这样就能在没有携带煤炭销售票的情况下，依然可以顺利地通过煤检站的检查。

　　老刘说的煤炭销售票，是运煤车通过煤检站的必备手续。按照2007年山西省政府发布的《山西省煤炭销售票使用管理办法》中的规定，煤炭生产企业每月按照生产计划向煤炭主管部门申领煤炭销售票，没有煤炭销售票的煤炭不准生产、买卖、运输。一经发现，主管部门将没收无票煤炭和违法所得，并处罚违法所得三倍以上，五倍以下的罚款。制定这个法规的目的，为的就是在运输环节上限制私挖滥采的煤矿进入市场，煤检站也是为此而设立的。

　　记者：那现在就是一报车号，不用看票就直接走了？

　　老刘：他那已经记好车号了，一看这个车号就可以走了。

　　解说：在记者跟随老刘沿途拍下的视频中可以看到，在给神秘人物发了车牌号后，老刘的这辆运煤车在经过山西省大同市大同县的聚西煤检站时，检查人员并没有要求司机出示煤炭销售票，而是用手电照了照运煤车的车牌就顺利地放行了。这背后有着什么样的秘密呢？

　　又行驶了一个多小时后，老刘的车停在了一家快捷酒店的门口。老刘下了车，进了一个酒店的房间，把两千块钱给了房间里的人。

　　老刘：两千块一共，你数数对吗？

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：两个站一千。

　　记者：那我给你们(钱)能走吗？

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：能走。

　　记者：那我把钱给你们，确定我能走，不会被截。

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：司机是跟我认识的，知道吧。你要是走不了，他明天回来跟我拿钱，他明天过来跟我要钱我还得给他钱。

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：你们的车号，现在车号现在煤检站现在就有你们的车号了。

　　记者：他们为啥有我们的车号啊？

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：我给发过去了。

　　解说：接着，老刘的两辆运煤车又来到了第二个煤检站--山西省大同市天镇县马圈庠煤检站。煤检站的工作人员也是用手电筒照了照车牌号，然后运煤车就又一次顺利地通过了煤检站。

　　老刘：人家给煤检站往上一报就走了，一看车号对了就走了。

　　解说：马圈庠煤检站座落在山西与河北的交界处，过了这儿，老刘的运煤车在山西境内就不需要再进行任何的检查了。和老刘跑一趟线的运煤司机，也都是用这样的方法，在没有煤炭销售票的情况下顺利地通过了这两个煤检站的检查。

　　记者：都过哪几个煤检站？

　　司机：聚西、天镇(马圈庠煤检站)两个煤检站

　　记者：过煤检站，您是有煤炭销售票还是没有煤炭销售票？

　　司机：没有，每个车走没有，哪都没有煤检站。

　　记者：没有煤检票？那没有煤检票那怎么过呀？

　　司机：都给钱呀。

　　记者：那条路大概要过哪些煤检站？

　　司机：煤检站就是我们这边一个聚西煤检站还有马圈庠煤检站。

　　记者：过了煤检站你是有煤炭销售票还是没有煤炭销售票？

　　司机：没有。

　　记者：没有煤检站他让走吗？

　　司机：交一千块钱。

　　记者：把钱给他就能过了？

　　司机：对。

　　解说：看来，这些司机过煤检站的方式都一样。没有煤炭销售票的运煤车到聚西煤检站之前，先跟煤检站的收费人员核实一下罚款行情，然后再把车牌号发送给煤检站的收费人员，然后就可以顺利地通过大同县聚西煤检站，接着货车又开到天镇县的一家快捷酒店，当面交钱。最后，运煤车就可以顺利地通过马圈庠煤检站了。

　　交一千块钱，运煤车不出示煤炭销售票，也能顺利通过聚西煤检站和马圈庠煤检站。可问题是，按照《山西省煤炭销售票使用管理办法》中的规定，没有的煤炭销售票的煤炭是不允许运输的，一旦发现，主管部门将没收无票煤炭和违法所得，并处罚违法所得三倍以上，五倍以下的罚款。那么，到底是什么神秘人物能有这么大的本事？收点钱就能把严厉的处罚化解了呢？据司机们说，这些人，其实就是煤检站的人。

　　记者：你们是煤焦管理站的？

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：对。

　　解说：记者又来到了马圈庠煤检站核实那位神秘人的身份。

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：你把钱交给他了，他把钱交给我们了。你不交钱我能让他过吗？不可能吧。

　　解说：这些煤检站，本应该是执行有关规定，检查处罚无证运煤车的，现在却成了收钱就放行。对此，煤检站的管理人员是这样解释的。

　　记者：咱们不是说这票没有的话，这煤不就不让走吗？这煤你们扣下得了呗。

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：不行，没票可以参与运输，但是必须是向国家缴纳这一部分钱。不是说没票的不能走，没票的可以走，但是必须接受这个处罚以后。

　　记者：就能走了？

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：就能走了。

　　解说：政府明明有规定，但是马圈庠煤检站的这位管理人员却说，只要接受处罚，没有煤炭销售票的煤炭也可以放行。这完全违背了有关规定，而即便是按照他的说法，这些罚款真的上交给国家了吗？

　　记者：每个司机反正都有票，对吧？

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：对，必须是罚没代票。他要是拿着那个票，就说明你们的车接受了正常的处罚了。

　　解说：只要是正规的罚款，就必须给被罚款人正规的罚款收据。可是，当记者采访经马圈庠煤检站货车司机们时，却得到了这样的回答。

　　记者：师傅，就问一下你原来有没有收到过他这儿交罚款给你的收据？

　　司机：没有。

　　记者：没有是吧？没收到过？那一千块钱咱交的啥钱啊？

　　解说：记者跟随司机通过煤检站时，也的确向司机们所说的那样，煤检站并没有给他们罚款的收据。

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：他们能不能开票，他们老板也报。

　　记者：对呀，没票啊？

　　解说：那么这些没有收据的罚款去哪了呢？

　　记者：你们罚完了，罚没款是上交还是在咱们这？

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：上交，这个是市财政的罚没款。

　　记者：交给大同市还是天镇县？

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：大同市，政府财政，上交。

　　记者：能让我看看这个账吗？

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：连这个账带钱统一上交了的。

　　记者：那你们也得有留底啊。

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：我们这个底子是现场的底子，你可以到我们的工作点(看)。

　　解说：于是，记者来到工作点，工作人员找了半天，只找到了一联罚款的底单。可是此时，正是运煤车辆经过煤检站的高峰时段，通过记者的观察，一个小时中，有将近500辆的运煤车经过这个马圈庠煤检站，而煤检站没有检查一辆运煤车的煤炭销售票等通行手续，也没有一辆车出示过煤销售票等通行手续。如此算来，就这一个小时里的罚款约有将近50万。而在煤检站的指挥亭里，记者发现，有底单的处罚收据只有一张，剩下的罚款底单在哪呢？

　　记者提出想看一看。

　　记者：给我看看啊。

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：为啥叫你看？你有啥权力看？

　　解说：在煤检站的指挥亭里，除了一张罚款底单，其余的罚款底单无论如何他们也都拿不出来。那么这些巨额罚款是否上缴国家，自然也就无从得知了。

　　就在记者采访的时候，有人告诉记者，这家煤检站除了收现金、不开票、放行运煤车之外，还私下买卖煤炭销售票，那么事实是否如此呢？

　　记者：那你们煤检站有没有煤炭销售票啊？

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：没有煤检票。

　　记者：确定？

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：确定。

　　解说：不仅如此，这位管理人员还表示，买卖煤炭销售票是绝对不允许的行为。

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：不能买卖那东西就，要买卖就要负刑事责任。

　　解说：办公室主任口口声声地说运煤票不能卖，然而记者从他的办公室出来就直接到了这个煤检站的指挥亭，前后用了不到五分钟，结果记者在这个煤检站的指挥亭里，就发现了一沓未经使用的煤炭销售票。

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：一沓票是2400，我卖你，一沓票就2400。

　　记者：一个票2400？一本25份，我给你2400你就把煤炭销售票卖给我？

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：一沓发票就是2400。

　　记者：你就能卖给我？那你这为啥能给我开呀？

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：你交了钱我就给你开呀。

　　记者：不是不能随便买卖吗？

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：那肯定不能卖。

　　记者：为啥你能卖我？

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：那你给我2400我就卖你。

　　解说：就在同一个煤检站，办公室里的领导口口声声地说煤炭销售票不能买卖，而指挥亭里的工作人员理直气壮地，把一张张煤炭销售票明码标价往外兜售。

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：不容许买卖，那可不能，你这个想法可就是违法的想法了。

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：一沓票是2400，我卖你，有一沓票就是2400。

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：不能卖，不能说是有没有，完全就是不准卖，那肯定的。

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：你交上钱我就给你开呀。

　　马圈庠煤焦管理站办公室主任：不能买卖那东西就，要是买卖，你就要负刑事责任。

　　马圈庠煤焦管理站工作人员：你要给我2400我就卖你。

　　主持人：煤炭，又被叫做“黑金”，靠着黑金，一些煤检站收黑钱，放黑车，监守自盗，变成了真正的黑吃黑。据司机反映，这样的煤检站在山西不止是大同有，也不止是一家两家，如此黑吃黑，货主卖了煤，司机过了关，煤检站收了钱，好像都有了利，但是私挖滥采会因此继续疯狂，受损失是的国家和民众的利益。那么，这些煤检站利用检查特权到底黑吃了多少？还有谁和他们一起吃黑？巨额黑金又去了哪里？要揭开煤检站的黑幕，堵住煤检站的黑洞，看来也应该刮一场扫黑风暴。

　　感谢收看今天的《焦点访谈》，再见。